Veelgestelde vragen

Heesch West is een regionaal bedrijventerrein direct aan de A59, tussen ‘s-Hertogenbosch en Oss, met een totale oppervlakte van ongeveer 80 hectare uitgeefbare kavels. In de eerste fase wordt 50 hectare uitgegeven. Het terrein biedt vestigingsmogelijkheden voor onder meer zeer grootschalige logistiek en bedrijvigheid in de sectoren bouw en circulaire economie. Beoogd wordt ruimte te bieden aan regionale bedrijven die willen verhuizen. Bij de ontwikkeling van het gebied wordt in de eerste ontwikkeljaren ook de verkeersontsluiting op de A59 bij Nuland en Heesch verder ontwikkeld.

De gemeenten Bernheze, Oss en ‘s-Hertogenbosch werken nauw samen in de gemeenschappelijke regeling (GR) Heesch West. Dit samenwerkingsverband voert de ontwikkeling van het bedrijventerrein Heesch West uit.

Heesch West heeft de ambitie om het meest duurzame bedrijventerrein van Brabant te worden. Voor het bedrijvenpark wordt een collectieve energie hub ontwikkeld, waarbij maximaal wordt ingezet op lokale duurzame energieproductie. Maar ook andere circulaire thema’s zoals klimaatadaptatie, ecologie, mobiliteit, duurzaam materiaalgebruik zijn belangrijk.

Belangrijk is dat bedrijven de duurzame ambities van Heesch West onderschrijven en daar ook zelf actief in investeren. De duurzame thema’s worden zowel op ontwerp- en aanleg van het landschapspark als bij de uitgifte van de bedrijfskavels toegepast. Meer informatie is te vinden in het geactualiseerde Circulair Kwaliteitsplan en het opgestelde Landschapsplan.

Woningen blijven zoveel mogelijk nog verhuurd. Als de bouwkundige staat te matig wordt gaan we over tot sloop. De start van grootschalige uitvoeringswerkzaamheden wordt na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan, maar niet eerder dan het laatste kwartaal van 2026, voorzien. De tijdelijke verhuur van te slopen woningen wordt dan beëindigd.

Met name binnen de subregio ‘s-Hertogenbosch – Oss is er behoefte aan een bedrijventerrein voor grote en zeer grote kavels. Omdat er geen plaats meer is op of nabij bestaande bedrijventerreinen en het vanwege verkeer en milieu-impact niet gewenst is te ontwikkelen in bestaand stedelijk gebied, is gezocht naar een nieuwe locatie. Voorwaarden hierbij zijn: een goede ontsluiting op de snelweg, afstand tot woonkernen en een zorgvuldige ruimtelijke inpassing. Binnen de subregio ‘s-Hertogenbosch – Oss is de locatie Heesch West de beste optie gebleken. Gelegen aan en aan te sluiten op de A59 als belangrijke as tussen de A2 en de A50 en op passende afstand van woonkernen als Nuland, Geffen, Oss, Heesch en Vinkel.

De maximale hoogte op de bedrijfskavels die aan de randen van Heesch West liggen, is vastgesteld op 20 meter. Centraal op het terrein is het mogelijk om te bouwen tot 25 meter en er is een beperkte vrijstelling mogelijk tot maximaal 30 meter, bijvoorbeeld als het gaat om silo’s en bedrijfsondersteunende installaties. Voor de in te passen bestaande erven zoals aan de Zoggelsestraat gelden afwijkende, meer beperkte bouwvoorschriften.

Die worden nog nader vastgesteld door onafhankelijke deskundige. Verwacht wordt dat de grondprijs circa € 220-310/m2 uitgeefbare grond zal bedragen.

De verslagen van de overleggen met de omgeving zijn te vinden op de website van Heesch West op de pagina Documentatie.

Er is in de regio een grote behoefte aan grote bedrijfskavels. Dat geldt voor de gemeenten van de Gemeenschappelijke Regeling Heesch West (Bernheze, ‘s-Hertogenbosch en Oss), maar ook in de ruimere regio Noordoost-Brabant. Als gevolg van de zeer voortvarende gronduitgifte in de laatste jaren was er niet of nauwelijks aanbod van bedrijfskavels tussen de 5.000 en 10.000 m² en groter dan 10.000 m². De beschikbare bedrijfskavels groter dan 5.000 m² op bestaande bedrijventerreinen in de subregio ‘s-Hertogenbosch en Oss zijn helemaal gereserveerd. Ook elders in de regio Noordoost-Brabant is het aanbod nog maar zeer beperkt direct beschikbaar. Door de schaarste in het regionale locatieaanbod heeft de ontwikkeling van Heesch West grote urgentie. Er is behoefte aan nieuw bedrijventerrein met middelgrote tot grote kavels. Deze bedrijvigheid kan qua omvang, milieu-impact en/of aanzienlijke verkeersbewegingen niet passend worden ingepast in het bestaande stedelijk gebied en ook niet in het nog bestaande aanbod kleinschaligere bedrijfskavels op bestaande bedrijventerreinen.

Het plan voor de energie hub wordt nog verder uitgewerkt. Collectiviteit is hierbij een belangrijk uitgangspunt. Naast een robuuste oplossing voor zich vestigende bedrijven wordt ook verkend of Heesch West kan bijdragen in de beheersing van netcongestie.

We richten ons op duurzame doelen 2030 zoals in klimaatakkoord voorzien. Heesch West bevordert de transitie bijvoorbeeld met business-to-business aanbod van duurzame brandstoffen en waterstof op het terrein.

Om aan de duurzame energieopgave van het bedrijventerrein te voldoen en bij te dragen aan de energieopgave in de regio wordt een energie hub ontwikkeld en wordt met zonnepanelen  de energiebehoefte lokaal en duurzaam opgewekt en worden aanbod en behoefte van deelnemers gematcht.

In de MER en in vervolg daarop zijn verschillende onderzoeken gedaan naar de aanwezige natuurwaarden, flora en fauna. Zo is er gekeken naar beschermde dieren- en plantensoorten en de effecten voor bodem en water. De onderzoeken bieden belangrijke inzichten voor de compensatie en verbetermogelijkheden voor de biodiversiteit. Het uitgewerkte landschapsplan gaat in belangrijke mate uit van behoud en ontwikkeling van aanwezige beplantingen en soorten streeft ook naar versterking van natuurwaardes, onder meer met de realisatie van natuurvennen, broed- en verblijfplaatsen en het versterken van de laanstructuren zoals bij de Ruitersdam.

Heesch West is een regionaal bedrijventerrein en biedt bedrijfskavels voor vooral de doorontwikkeling van middelgrote en grote bedrijven. Door doorstroming kan in de regio zo indirect deels ook ruimte worden gecreëerd op achterblijvende locaties.

De verkoop van de kavels is nog niet begonnen. Heesch West biedt vestigingsmogelijkheden voor middelgrote en grote bedrijven, onder meer logistiek en bedrijvigheid in de sectoren bouw en circulaire economie. Er is speciale aandacht voor regionale bedrijven die willen verhuizen. Belangrijk is dat bedrijven de duurzame ambities van Heesch west onderschrijven en daar ook zelf actief in investeren. Ben je geïnteresseerd in een kavel en wil je meer weten over de mogelijkheden? Stuur een mail naar bedrijven@heeschwest.nl. Dit mailadres brengt je vragen of interesse onder de aandacht van het accountmanagers-team van de betrokken gemeenten.

Duurzame maatregelen, met name gericht op dakoppervlakten, worden naar mogelijkheden verplicht en aangemoedigd.

Industriegeluid is berekend voor de volledige vulling van de 80 hectare bedrijventerrein met de maximaal mogelijke invulling van milieucategorieën zoals mogelijk volgens de inwaartse zonering. Het betreft een zogenaamde worstcase benadering die optimaal rekening houdt met belangen van woningen in de omgeving.

Een belangrijke maatregel om wegverkeerslawaai te beheersen is het goed aansluiten van het terrein naar de op-/afritten van de A59 en zo verspreiding van verkeer, vooral ook in de dorpen, zoveel mogelijk te beperken. Verkeer van de bedrijven wordt zo direct mogelijk naar de Rijksweg A59 geleid. De verkeersmaatregelen worden in de eerste ontwikkeljaren van Heesch West direct gerealiseerd, zodat de bereikbaarheid van de bedrijven en ook het lokale verkeer goed en veilig zijn geregeld. Met aanvullende verkeersmaatregelen zoals het vrachtwagenverbod op de Weerscheut en de snelheidsverlaging op de Zoggelsestraat bij Heesch wordt wegverkeersgeluid verder beperkt.

Voor industrielawaai wordt, door te werken met de inwaartse zonering (en in de nadere uitwerking daarvan de geluidverkaveling), de geluidbelasting op omliggende woningen passend geborgd. In vervolg op de vaststelling van het bestemmingsplan is  bij een aantal woningen verder geluidonderzoek gedaan om vast te stellen of de geluidwering van de gevels accuraat is. Indien nodig kunnen ten laste van de Gemeenschappelijke Regeling Heesch West verdere maatregelen aan individuele woningen worden getroffen.

Tot slot kan nog worden gesteld dat de berekende geluidbelastingen worst case zijn op basis van een volledige vulling van de 80 hectare met de maximaal mogelijke milieucategorieën volgens de inwaartse zonering, worst case kengetallen voor de geluidproductie en nog niet rekening houdend met afschermende werking van bedrijfspanden. De verwachting is dat de daadwerkelijke geluidbelasting lager is want de invulling zal de maximale mogelijkheden op basis van de inwaartse zonering niet opvullen.

De binnen het plangebied gelegen percelen kunnen een kleinschalige en lichte bedrijfsfunctie krijgen. Vergelijkbaar met hoe dit nu ook al in de omgeving veel aan de orde is.

Op basis van het advies van de STAB heeft de Gemeenschappelijke Regeling gewerkt aan een herstelbesluit. Een herstelbesluit houdt in dat een plan wordt aangepast of gecorrigeerd. In het herstelbesluit is de bedrijfszonering aangepast in lijn met het advies van STAB en zijn onderzoeken geactualiseerd. Ook is de uitvoering van inpassingsmaatregelen voor verkeer en landschap verder geborgd in regels. De herstelbesluiten zijn vastgesteld door de gemeenteraden en zijn te vinden op de pagina Documentatie.

De Gemeenschappelijk Regeling Heesch West heeft het bestemmingsplan aangevuld met een herstelbesluit op basis van advies van STAB en inbreng van appellanten. Het herstelbesluit is in het voorjaar van 2025 vastgesteld door de gemeenteraden van Oss, Bernheze en ’s-Hertogenbosch. De afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State betrekt het advies van STAB en het herstelbesluit in de beroepsprocedure. De behandeling van de beroepsprocedure is ingepland van 26 t/m 28 mei.

Gemeenten hebben de mogelijkheid om, voordat de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State een plan behandelt, aanpassingen of correcties te doen met een zogenaamd ‘herstelbesluit’. Voor Heesch West en het facetplan Geluid waren de bevindingen van de STAB en de ingediende bezwaren van betrokken partijen reden om een herstelbesluit te nemen. Vooruitlopend op de zitting bij de afdeling Bestuursrechtspraak hebben de gemeenten ’s-Hertogenbosch, Oss en Bernheze het bestemmingsplan Heesch West en het facetplan Geluid op onderdelen aangepast. In het voorjaar van 2025 hebben de gemeenteraden de herstelbesluiten vastgesteld. Het herstelbesluit is na vaststelling automatisch onderdeel van de lopende beroepsprocedure bij de Raad van State. Eerder ingediende beroepen hebben van rechtswege ook betrekking op het herstelbesluit.

Met het herstelbesluit is de vestigingsruimte voor bedrijven in milieucategorie 5.1 vervallen. De bedrijvenzonering voorziet echter nog steeds goed in de brede (regionale) vraag van bedrijven. De ambitie om op Heesch West ontwikkelruimte te bieden aan regionale verplaatsers is met het herstelbesluit nog steeds aan de orde.

De behandeling van de beroepsprocedure bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is ingepland van 26 t/m 28 mei 2026. Het advies van de STAB en het herstelbesluit worden in de behandeling betrokken. Aannemelijk is dat de uitspraak van de afdeling Bestuursrechtspraak later dit jaar bekend zal zijn. Als het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden, start zo spoedig mogelijk de realisatie en de verkoop van kavels aan bedrijven.

Met plannen en aanpassingen op basis van het STAB advies wordt het plan in overeenstemming gebracht met wet- en regelgeving ruimtelijk ingepast. Bovendien wordt de voortvarende realisatie van verkeersmaatregelen en landschappelijke inpassing nu verder geborgd. Het is niet nodig en financieel niet wenselijk om met extra middelen meer objecten aan te kopen dan nodig is.

De STAB heeft voor het opstellen van het advies de originele plan appellanten en plannenmakers gehoord en op basis daarvan onafhankelijk advies uitgebracht. Het herstelbelsuit is gebaseerd op het STAB-advies en de ingebrachte beroepen. Het is geen nieuw plan, het is een wijziging van het vastgestelde bestemmingsplan. Een nieuw participatietraject is daarom niet aan de orde.

In de eerdere en herziene ontwerpen en onderzoeken zijn adressen in en nabij het plan allemaal beschouwd, beschreven en ingepast. In de geactualiseerde onderzoeken zijn de omgevingseffecten op woningen in de omgeving opnieuw bepaald. Er werden geen adressen over het hoofd gezien.

De aanpassing van het vestigingsprofiel is beperkt en heeft geen lagere uitgifteprijzen tot gevolg. De uitgeefbare terreinen bieden nog steeds ruime en efficiënte vestigingsmogelijkheden. Er is in de lichte bedrijvencategorieën minstens zoveel behoefte bij bedrijven als in de voorheen mogelijke hogere milieucategorieën.

Het herstelbesluit zorgt onder meer voor een aanpassing van de inwaartse zonering van toegestane milieucategorieën op het bedrijventerrein. Hierdoor wijzigen en verminderen vooral de geluidseffecten op de omgeving. Om de geluidseffecten per omliggende woning te kunnen bepalen, wordt een nieuw akoestisch onderzoek uitgevoerd. Op basis van bevindingen worden hogere waardenbesluiten deels gewijzigd vastgesteld. De colleges van Burgemeester en Wethouders van Bernheze en ’s-Hertogenbosch zijn hiervoor het bevoegde gezag.

Met de aanpassing in het herstelbesluit is er op Heesch West geen vestigingsruimte voor bedrijven in milieucategorie 5.1 meer. Eerder was dit onder voorwaarden wel mogelijk. Verder is hoofdzakelijk in de zuid- en oostrand van het bedrijventerrein het vestigingsprofiel nu begrensd tot bedrijven in lichtere milieucategorieën. Deze aangepaste bedrijvenzonering biedt nog steeds voldoende mogelijkheden om in de brede behoefte van bedrijven te kunnen voorzien.

Het herstelbesluit bestemmingsplan, aanvulling MER en bijbehorende onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de website Omgevingsloket.nl.

Verkeer van de bedrijven wordt zo direct mogelijk naar de Rijksweg A59 geleid. De verkeersmatregelen worden in de eerste ontwikkeljaren van Heesch West direct gerealiseerd zodat de bereikbaarheid van de bedrijven en ook het lokale verkeer goed en veilig zijn geregeld. In de uitwerking is belangrijke aandacht voor fietsverkeer.

Om ervoor te zorgen dat alle soorten verkeer (fietsers, auto’s en agrarisch verkeer) rond het bedrijventerrein zich op een veilige manier kunnen verplaatsen, zijn er verschillende rijbanen en rijroutes ingericht. Fietspaden liggen vrij van de rijbanen voor autoverkeer.

Een belangrijk uitgangspunt hierbij is om het verkeer van Heesch West zo direct mogelijk naar de A59 te leiden. Daarom is er in de planontwikkeling van uitgegaan dat de hoofdverkeersontsluiting in een zo vroeg mogelijk stadium wordt aangelegd. Bij die aanleg worden bestaande situaties zoals kruispunt Rekken/Weerscheut aangepast waarbij de doorstroming en het vergroten van de verkeersveiligheid samengaan. Dat voorkomt zoveel mogelijk dat verkeer van Heesch West zich in de nabije omgeving verspreidt. Daarom wordt een deel van de Koksteeg in de toekomst niet meer voor autoverkeer toegankelijk. Voor lokaal verkeer is een passend alternatief in het plan geborgd.

Met aanvullende verkeersmaatregelen zoals het vrachtwagenverbod op de Weerscheut en de snelheidsverlaging op de Zoggelsestraat bij Heesch wordt sluipverkeer verder beperkt.

Dat is niet mogelijk. In het verleden is dit wel door de samenwerkende gemeenten voorgelegd aan Rijkswaterstaat, maar afgewezen. Belangrijke overweging daarbij was dat een directe aansluiting de doorstroming op de A59 belemmert, omdat de afritten dan op te korte afstand van elkaar liggen. Op initiatief van bij het omgevingsoverleg  betrokken partijen is een aantal alternatieve voorstellen onderzocht en afgestemd. Deze alternatieven bleken op meerdere criteria niet haalbaar. De afwegingen hiervan zijn opgenomen in de milieueffectrapportage.

Er komt geen openbare parkeervoorziening voor vrachtverkeer, omdat dit verkeer aantrekt dat niet aan Heesch West verbonden is. Bedrijven moeten auto’s en vrachtwagens op hun eigen terrein opvangen.

Het noordelijke deel van de Koksteeg (tussen Bosschebaan en Zoggelsestraat) op Heesch West wordt afgesloten voor doorgaand gemotoriseerd verkeer. Voor langzaam verkeer (lopen en fietsen) blijft deze verbinding wel open. Voor het overige lokale verkeer is een passende alternatieve verkeersroute in het plan opgenomen.

De onderzoeken zijn uitgevoerd op basis van modellen, waarbij ook verkeerstellingen betrokken zijn en waarbij wordt uitgegaan van algemeen toegepaste normen. De gemeenten zullen de ontwikkelingen monitoren, waarbij ook aanvullende verkeerstellingen worden uitgevoerd.

Het is voor de omgeving en ook voor bedrijven op het bedrijventerrein van belang dat ook in de toekomst het verkeer goed en veilig kan worden afgewikkeld.

Bedrijven die zich op Heesch West vestigen, kunnen dat alleen doen als ze voldoen aan de regels in het bestemmingsplan. Hierin zijn al waarborgen opgenomen in het kader van bescherming van het milieu. Daarnaast dienen zij te voldoen aan de wet -en regelgeving op het gebied van milieu. Periodiek vinden controles plaats. Milieuklachten als geluidoverlast of geuroverlast kunnen gemeld worden bij de milieuklachtencentrale.

Voor geur hebben we gekeken naar een zo goed mogelijke borging, zonder dat we van tevoren weten welke bedrijven zich hier precies gaan vestigen. Het basisprincipe is ‘inwaartse zonering’: bij een hogere milieucategorie moet ook een grotere afstand tot aan woningen aangehouden worden. Die afstand wordt bepaald door verschillende milieuaspecten: geluid, veiligheid, stof maar óók geur. In algemene zin geldt dat eventuele geuroverlast is geregeld in die richtafstanden. We hebben daarbij duidelijke grenswaarden gesteld, gebaseerd op de voorbeeldregeling uit de VNG-brochure.

De Omgevingswet is begin 2024 in werking getreden. Alle bestemmingsplannen worden dan automatisch een omgevingsplan van rechtswege. Bestemmingsplannen die voor die datum als ontwerp ter inzage zijn gelegd, mogen onder het oude recht worden afgemaakt (en vastgesteld). De planprocedure Heesch West wordt afgerond onder het oude recht (Wet ruimtelijke ordening) en is het plan dus als bestemmingsplan vastgesteld. Het herstelbesluit op dit bestemmingsplan valt ook nog onder het oude recht.

De MER brengt in beeld wat de mogelijke omgevingseffecten van het plan kunnen zijn. Door analyse van effecten en/of varianten wordt voor de omgeving en voor de verdere planvorming geborgd dat er zorgvuldig rekening gehouden wordt met de milieueffecten in de planuitwerking en besluitvorming over plannen en projecten.

Op basis van de onderzoeken is een voorkeursalternatief beschreven. De verantwoordelijke overheden –de drie gemeenten Bernheze, Oss en ’s-Hertogenbosch- hebben het rapport betrokken in hun besluitvorming. De MER heeft inclusief een opgestelde aanvulling MER tegelijkertijd met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Deze documenten zijn ook bijlage bij het vastgestelde bestemmingsplan.

In het bestemmingsplan, circulair kwaliteitsplan en uitgiftebeleid zijn voorwaarden opgenomen om lichtuitstraling zoveel mogelijk te beperken. Beperking van lichtuitstraling kan door een goede oriëntatie van de lichtbronnen (bijvoorbeeld: naar beneden in plaats van naar boven gericht en gericht op de bedrijfspanden toe in plaats van naar de omgeving of minder felle bronnen en lichtkleuren). In het bestemmingsplan is een nadere juridische regeling opgenomen.

In het plan wordt gewerkt met ‘inwaartse zonering’. Dat wil zeggen dat er vanaf de omliggende woningen afstanden zijn vastgesteld voor bedrijven. Deze worden inwaarts in het gebied uitgezet. Dat wil zeggen: hoe hoger de milieucategorie van een bedrijf hoe verder de afstand tot aan woningen moet zijn. Aspecten als geluid, geur, stof, verkeer en veiligheid zijn in deze systematiek meegenomen. De genoemde afstanden zijn volgens onderzoek van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) voldoende om de hinder tot een aanvaardbaar niveau terug te brengen. Overeenkomstig de bevindingen van de STAB is de zonering met het herstelbesluit passend afgeschaald.

Milieucategorieën zijn opgesteld om milieubelasting van bedrijven te kunnen indelen. Deze indeling is gemaakt door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Heesch West biedt ruimte voor bedrijven die maximaal vallen in categorie 4.2. Overeenkomstig de bevindingen van de STAB is de zonering met het herstelbesluit passend afgeschaald.

Duurzaamheid is bij de huisvesting van bedrijven een belangrijke pijler. Er wordt overlegd hoe bedrijven hier zoveel mogelijk aan kunnen bijdragen als het gaat om energie, klimaat en mobiliteitsdoelstellingen.

Economische activiteit leidt tot uitstoot van luchtverontreinigende stoffen. De huidige luchtkwaliteitsconcentraties liggen beneden de daarvoor gestelde wettelijke normen. Ook na realisatie van Heesch West blijven de concentraties beneden de wettelijke normen.