De gemeenteraad heeft tijdens de raadsvergadering op 26 september het bestemmingsplan Cereslaan-West vastgesteld. Er zijn wat aanpassingen gedaan in het eerder gepubliceerde bestemmingsplan. Het vastgestelde bestemmingsplan staat vanaf 17 oktober voor zes weken ter inzage online.
> Naar het bestemmingsplan
Begin 2022 werd het bestemmingsplan voor Heesch West vastgesteld. De Afdeling Bestuursrechtspraak van Raad van State bereidt de behandeling van de beroepsprocedure voor. Zij vroegen Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (STAB) om onafhankelijk advies over de onderdelen verkeer en geluid. STAB rondde hun advies in juni 2023 af. Betrokken partijen hebben de kans gekregen om op het advies te reageren.
Vooruitlopend op de zitting bij de Afdeling passen de gemeenten het bestemmingsplan Heesch West en bijbehorende besluiten aan met een zogenaamd herstelbesluit. Daarbij volgen ze de bevindingen van STAB op en komen daarmee gedeeltelijk tegemoet aan de ingediende bezwaren van betrokken partijen. Een belangrijke aanpassing is dat de indeling van de bedrijvenzones iets wordt aangepast. Aan de randen van het plangebied wordt de bedrijfscategorisering voor een deel verlaagd. En in het bestemmingsplan vervalt de afwijkingsbepaling voor bedrijven met milieucategorie 5.1.
Ook worden op basis van opmerkingen van STAB en de bezwaren van betrokken partijen enkele punten meer geborgd in de regels. Voorwaarde voor ontwikkeling van het bedrijventerrein is dat een aantal geplande verkeersmaatregelen binnen een redelijke periode, nadat het bestemmingsplan onherroepelijk wordt, werkelijk zijn gerealiseerd. Verkeers- en akoestisch onderzoek wordt opnieuw bekeken en het peiljaar wordt aangepast naar het in februari 2025 geplande herstelbesluit.
Wanneer de zitting in de beroepsprocedure precies plaatsvindt, is nog niet duidelijk. De verwachting is dat op een later moment in 2025 is. De verkoop van bedrijfskavels start waarschijnlijk pas in 2026.
Bijna anderhalf jaar geleden werd het bestemmingsplan Heesch West vastgesteld. De Afdeling Bestuursrechtspraak van Raad van State bereid de zitting voor de beroepsprocedure voor. Voor de onderdelen verkeer en geluid vroegen zij dit voorjaar hierbij advies van de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (STAB), dit is een onafhankelijke adviescommissie. Het advies van STAB is in juni afgerond. De in de procedure betrokken partijen zijn in de gelegenheid gesteld haar zienswijze op het STAB-advies te geven. Het advies wordt op dit moment met onze advocaat en adviseurs geanalyseerd. Op dit moment is nog niet bekend wanneer de zitting in deze procedure zal plaatshebben en wanneer in vervolg daarop een definitieve uitspraak kan worden voorzien. De start van de verkoopprocedure voor bedrijfskavel zal niet voor 2025 kunnen starten.
Ook in deze regio is er op dit moment onvoldoende capaciteit op het elektriciteitsnet, netcongestie noemen we dat. Voor een toekomstgerichte oplossing voor het regionale bedrijventerrein is er regelmatig overleg met Enexis. De ontwikkeling van Heesch West wordt voorzien in de investeringsplannen van het energiebedrijf. Heesch West werkt aan een slim energieconcept (SEC) om in de eerste ontwikkeljaren van Heesch West goed met netcongestie om te kunnen gaan. Met inzet van technische innovaties en contractmogelijkheden zijn er passende oplossingen beschikbaar. Bij de aankomende selectie van bedrijven die zich op Heesch West willen vestigen worden een passend energieprofiel en verplichte deelname in de energy hub belangrijke uitgiftevoorwaarden.
De voorbereidingen voor de vaststellingsprocedure bestemmingsplan Cereslaan-West zijn afgerond. In het plan worden beperkte aanpassingen gedaan ten opzichte van het eerdere gepubliceerd ontwerpbestemmingsplan, mede naar aanleiding van ontvangen zienswijzen. Het vaststellingsbesluit komt in de raadvergadering van de gemeente Bernheze op 26 september aan de orde.
De rotondes bij Nuland worden verbeterd. Dit na zorgen en wensen die zijn besproken met het Burenoverleg Heesch West en de dorpsraad Leefbaar Nuland. Fietsers krijgen nu alvast een goede en veilige verbinding, nog voordat wordt gestart met de aanleg van de westelijke infrastructuur.
Dit gaat er gebeuren
Giel van den Akker van de dorpsraad Nuland noemt het belang van samenwerking: "Deze verkeersaanpassing is een goed voorbeeld van hoe we met dialoog en samenwerking oplossingen kunnen vinden voor alle belanghebbenden.''
Het energienetwerk in onze regio is nog niet goed ingericht op de hoeveelheden stroom die nodig zijn als bedrijven meer elektriciteit gaan gebruiken en er meer duurzame energie wordt opgewekt. Tennet, beheerder van het hoogspanningsnet in Nederland, en de netbeheerders staan voor grote investeringen.
Heesch West zet bij de ontwikkeling van het regionale bedrijventerrein in op slimme oplossingen op het gebied van elektriciteit. Denk daarbij bijvoorbeeld aan individuele en/of collectieve optimale duurzame opwekking, opslag van energie en beheersing van de energiebehoefte. We werken toe naar een smart energy hub. Hierin worden verschillende energiestromen optimaal benut in een zoveel mogelijk decentraal netwerk. Een oplossing voor de volle elektriciteitsnetten die onder andere ontstaan zijn door de toename van de productie van duurzame energie. Door inzet van slimme energieoplossingen borgen we een innovatieve én robuuste energievoorziening. Een belangrijke opgave die goed aansluit bij de duurzame ambities van Heesch West.
Er is helaas nog steeds geen inzicht in de planning voor de behandeling van de beroepsprocedure op het bestemmingsplan bij de Raad van State. De verwachting van onze advocaat, die ervaring heeft met deze procedures, is dat het nog zeker tot het voorjaar van 2024 zal duren voordat de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak doet.
De verkoopprocedure start pas als het bestemmingsplan onherroepelijk is en daarna is er ook nog bouwplanontwikkeling nodig. Dat betekent waarschijnlijk dat er op zijn vroegst in 2026 bedrijfsgebouwen in gebruik kunnen worden genomen. Mede door het ontbreken van vestigingsalternatieven voor bedrijven hopen we verdere vertraging zoveel mogelijk te beperken.
Voorbereidende werkzaamheden en onderzoek
De meeste gronden en gebouwen in het ontwikkelgebied zijn (meer of minder recent) aangekocht en worden zoveel mogelijk tijdelijk verder geëxploiteerd. Door de langlopende planvoorbereiding gaat de kwaliteit van de huidige gebouwen in het gebied achteruit. Als er op het gebied van openbare orde, veiligheid en/of milieu noodzaak is, kunnen sanerings- of sloopwerkzaamheden worden uitgevoerd vooruitlopend op de definitieve vaststelling van het plan. Verder zullen ook regelmatig inmetingen en onderzoeken plaatsvinden. Omdat de beroepsprocedure tegen het bestemmingsplan nog loopt, worden er nog geen grootschalige werkzaamheden uitgevoerd.
Het bestemmingsplan voor de uitbreiding van bedrijventerrein Cereslaan-West heeft begin 2023 voor zienswijzen ter inzage gelegen. In het najaar wordt het bestemmingsplan ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad van Bernheze.
Plan
Het plan voorziet in een uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein met iets meer dan 4 hectare. Cereslaan-West krijgt hiermee een modern en duurzaam gezicht naar de A59 en biedt vestigingsmogelijkheden voor kleinschalige, lichte bedrijvigheid (tot maximaal milieucategorie 3.2). Ook voorziet het plan in een zorgvuldige inpassing en aansluiting van bestaande (langzaam-) verkeersroutes en groen aan de randen van het bedrijventerrein. De toekomstbestendige waterstructuur voor zowel de voorgenomen terreinuitbreiding als voor het bestaande bedrijventerrein Cereslaan-West wordt met dit plan geborgd.
In eerdere berichtgeving is gemeld dat verschillende partijen beroep hebben ingesteld tegen het bestemmingplan Heesch West dat in 2022 door de gemeenteraden is vastgesteld. Het zal naar verwachting nog zeker tot voorjaar 2024 duren voordat de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State tot een uitspraak komt.
De verkoopprocedure start pas als het bestemmingsplan onherroepelijk is en daarna is er ook nog bouwplanontwikkeling nodig. Dat betekent waarschijnlijk dat er op zijn vroegst in 2026 bedrijfsgebouwen in gebruik kunnen worden genomen. Mede door het ontbreken van vestigingsalternatieven voor bedrijven hopen we verdere vertraging zoveel mogelijk te beperken.
Voorbereiden
De Gemeenschappelijk Regeling bereidt zich verder voor op de beoogde realisatiefase. In de afgelopen maanden zijn er bijvoorbeeld weer een aantal verwervingen gerealiseerd die belangrijk zijn voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein met het oog op de infrastructuur.
Een andere belangrijke stap is dat er werk gemaakt wordt van het ontwikkelen van een robuust en duurzaam ‘slim’ energieconcept, waarmee op een passende manier kan worden omgegaan met de ook in de provincie Noord-Brabant actuele netcongestie (meer vraag naar elektriciteit dan het netwerk aan kan). Tegelijkertijd krijgen de duurzame ambities van Heesch West zo concrete invulling.
Landschapsinrichting
Verder is de Gemeenschappelijke Regeling aan de slag met het ecologisch activiteitenplan als aanvulling op doorlopende inventarisaties. Hierin wordt geregeld hoe met de voorgestelde landschapsinrichting en aanvullende ecologische maatregelen de aanwezige natuurwaarden zoveel mogelijk worden behouden, gemitigeerd en mogelijk ook kunnen worden versterkt. Het activiteitenplan beschrijft maatregelen voor de uitvoeringsaanpak en -planning en is de basis voor ontheffingen in het kader van de Wet Natuurbescherming. Naast de formele afstemming met de Omgevingsdienst als bevoegd gezag biedt het plan ook handvatten om met Heesch West en mogelijk belangstellende (landschaps-)partijen inrichting en beheer verder te bepalen.
Inzet is om in de tweede helft van het jaar zowel de omgeving als bedrijven meer inzicht te kunnen geven en te consulteren in de concrete uitvoeringsaanpak en planning van de gebiedsontwikkeling.